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【天然气情报周刊】112期:《外国天然气期货市场建设的启示

2019-10-16 23:52

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  石油观察《天然气情报周刊》是由石油观察天然气中心出品,每周紧跟市场热点和新闻大事件的行业分析性刊物。

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  9、华丰中天LNG储配站项目配套码头工程使用港口岸线、全球能源监测组织:LNG持续增产推高甲烷排放

  中国石油期货持仓量目前相当于布伦特原油期货持仓量的五分之一。随着中国石油期货逐渐获得成功,中国能源期货事业快速发展,中国天然气期货市场正在筹划之中。中国的天然气在一次能源比重越来越高,对外依存度随着我们进口强度越来越大,形成独立的中国天然气价格的必要性越来越高。我们如何来设置中国天然气交易合约更为合理,是未来关系到油气价格改革非常重要的一个问题。我们来简单看一下西方国家的天然气价格建设体系。

  美国天然气市场是目前世界上最为成熟的。美国自19世纪中叶以煤制气为起点,在同城制气、布网,开展供气业务。期货资讯一开始受限于管道焊接技术,美国的天然气供气距离并不长。这一时期美国的市政委员会意识到天然气供应的垄断性质,和天然气对管网设施的高度依赖性。由市政府管控市内天然气价格。

  到20世纪初,随着管道焊接技术的成熟,美国逐渐形成了州内天然气供应商为多个城市开展供气业务为主的局面,美国州政府开始监管天然气价格。1907年,纽约州和威斯康辛州先后成立州公共设施委员会和州公共服务委员来管控州天然气价格。

  随后跨州管线的出现,再次让美国各州政府的监管感到吃力。1911年至1928年几个州都试图监管跨州管线,都被美国最高法院以违反美国宪法州间贸易为由驳回了。这一时期美国跨州管线形成了“阿特尔伯勒空白”。

  到1938年美国国会通过了《1938年天然气法》,标志着美国天然气工业进入监管时期。该法规定了联邦政府管辖范围包括:跨州贸易天然气运输;采购天然气跨州转售;从事此类天然气销售和运输的公司。同时该法第7条规定:除非联邦贸易署为公众利益规定,任何拟提议或建议建设或扩建的公司或个人不得从事该署管辖范围的天然气运输和销售业务,也不能进行相关业务的设施建设、扩建、兼并、运营。同时第7条(B)条款规定了:在联邦贸易署批准前,天然气公司不得放弃该署管辖设施的全部或一部分。也不得放弃这些设施提供服务。

  在1938年到1954年期间,美国联邦电力署管辖范围只是跨州管线,并不包括天然气生产商。于是天然气井口价格很容易通过顺价销售传导到终端。于是1954年美国最高法院将联邦电力署的管辖范围扩大到生产商的价格。这就形成州内天然气价格和跨州天然气双轨价格,跨州天然气价格被政府定死,而州内价格接近世界市场价格。自然影响跨州生产商的生产积极性,从而导致跨州天然气的短缺。

  1978 到1991年,美国先后出台了《天然气政策法》、《天然气井口解除控制法》,基本废止了《天然气法》第7条(B)的部分条款。从而放松的政府价格管控,双轨价格导致的天然气短缺情况也逐步得到了根治。从1992年至今,通过联邦能源监管委员会1992年第636号令等法条的实施,将天然气销售业务从长输管道领域剥离,规定管网公司只能从事单一的输送服务,不能再从事天然气批发和零售业务,从而保证天然气供应商能够享受相同质量的运输服务。美国天然气市场最终实现了管网公平接入、价格放开的局面。

  1988年5月美国第一个天然气交易中心Henry Hub建立,1993-1998 年,美国陆续建成了36 个天然气交易中心。此后,部分交易中心因基础条件不完备、交易量小、竞争能力较弱等原因退出市场。1998-2003 年,共有13 家交易中心被关闭,现在有23个天然气交易中心。天然气交易中心为天然气市场交易提供枢纽服务,其中大多数交易中心位于德克萨斯州和路易斯安那州。天然气交易中心的建立,促进和健全了天然气价格形成机制和体系的市场化。

  北美能源标准委员会(NAESB)作为能源行业发展的促进平台,大力推广市场标准,2006年9月正式施行天然气购销合同的标准条款,并于2011年9月进行了细微修订。天然气标准化合同和流程主要对天然气现货交易周期、提气截止时间、确认截止时间、调度气量和生效时间等进行标准化约定。天然气购销标准化合同的推行,极大节约了交易时间和交易成本,提升了现货市场运营水平和效率。

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